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黑龍江省農墾總局前身史話

發布日期:2019-06-24

黑龍江省是全國最早創建機械化國營農場的地區。 1947 年,解放戰爭正在進行,就開始創建機械農場。中華人民共和國成立后,國家曾多次召集會議,指出:“抓國營農場,黑龍江是重點。”“抓黑龍江省三江平原的開發,是發展社會主義大農業的一項偉大戰略決策。”

 

國營農場的創建,是在極其艱難的條件下起步的。墾荒大軍在機械設備陳舊短缺、又無辦場經驗可借鑒的情況下,一邊探索、一邊前進。墾荒方式,既有早期用鎬頭和人拉犁的原始方式,也有畜力牽引改良農具的半機械化,又有機械化大面積墾荒。建場模式多樣,有按“五邊”(邊開荒、邊生產、邊建設、邊積累、邊擴大)方針建設起來的軍墾農場,有學習蘇聯模式、按正規程序建設起來的友誼農場,有早期為安置榮譽軍人而籌建的榮軍農場,有按照“改造第一、生產第二”方針建立起來的勞改農場,有京、津、哈等地青年志愿墾荒隊建立起來的集體農莊,有以改造國民黨投誠、起義和被俘官兵為目的而建立起來的“解放團”農場。黨的十一屆三中全會以后,有通過補償貿易、引進國外先進農機具、進行現代化農業試點的洪河農場,有利用世界銀行貸款建立的二道河、鴨綠河農場。“百川歸大海”,各路墾荒大軍用多種模式建立起來的國營農場,由點到面,由少到多,由分散到統一,最后形成了全省東西兩大平原上的國營農場群體。

 

初創時期,偏重于開荒生產,對勘測設計重視不夠,造成墾建脫節,影響經濟效益。 1950 — 1952 年,總結經驗,認識到建立國營機械農場必須經過詳細的調查勘測,規劃設計,并根據方針和任務,做好水利工程和各項必要的基本建設,才能保證生產,發揮經濟效益。 1952 年 2 月 23 日 ,政務院農業部國營農場管理局頒發《國營農場組織規程》; 8 月 22 日 ,政務院財政經濟委員會頒發《國營農場建場程序暫行辦法》; 8 月 29 日 ,農業部 109 次會議審查通過《國營機械農場經營規程》。這 3 個文件,把建場、生產、建設三者納入法規, 1954 — 1956 年按建場程序建設起來的友誼農場和克山農場的寶貴實踐,使墾區的開荒建場工作走向正軌。

 

1958 年“大躍進”,受“左”的影響,使建場程序受到沖擊,又重復了初創年代的做法。 1963 年,國務院農墾部作出試行《國營農場建場程序規定(草案)》,同時發出《關于加強國營農場土地勘測設計工作》和《關于認真做好老場規劃設計補課》兩個通知,強調它是“認識自然、適應自然、改造自然,保證農業生產順利進行的重大措施”。在黨的“調整、鞏固、充實、提高”八字方針指引下,墾區重新調整場隊規模,對老場進行規劃補課,重點武裝 100 個機械化生產隊,加強基本建設,從而取得了較好的生產效益。 1966 年“文化大革命”使正規的建場程序再度遭到沖擊。

 

1978 年黨的十一屆三中全會以后,恢復建場程序。 1980 年全面進行資源普查,作出農業區劃。 1982 年,農墾部召開規劃設計工作座談會,總結經驗教訓,制定《國營農場規劃補課工作提綱》和《國營農場小城鎮規劃要點》。至 1985 年,黑龍江省國營農場均作了不同程度的規劃補課。 101 個農場中有 92 個農場經縣以上人民政府審批認定了場界。現代化農場——洪河農場以及二道河、鴨綠河農場,均按正規建場程序進行規劃設計,并在開荒建場實踐中總結了“一水、二路、三開荒”的寶貴經驗。

(資料來源:國營農場志)

 

文章來源:大美黑龍江   作者:
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